Как стало известно, Администрация США 19 ноября получила одобрение Конгресса на ведение переговоров с Эр-Риядом по поставке вооружений на сумму 60 млрд дол.

Агентство по оборонному сотрудничеству и безопасности (DSCA) МО США 20 октября уведомило Конгресс США о планируемой продаже Саудовской Аравии различных вооружений и оборудования общей стоимостью более 60 млрд дол.

Конгресс США имел 30 дней на ее утверждение или блокирование. Согласно решению Конгресса, с 20 ноября администрация США получила право начать официальные переговоры с Саудовской Аравией по реализации этой программы.

Текущие планы предусматривают поставку различным силовым структурам Эр-Рияда 84 новых истребителей F-15SA, 70 ударных вертолетов AH-64D «блок-3» «Апач», 36 легких ударных вертолетов AH-6i, 72 многоцелевых вертолетов UH-60M «Блэк Хоук», 12 легких вертолетов MD-530F, боеприпасов, средств связи и вспомогательного оборудования. Кроме того, к версии F-15SA будут модифицированы 70 состоящих на вооружении ВВС Саудовской Аравии самолетов F-15. Как планируется, поставка вооружений будет продолжаться в течение 15-20 лет.

В рамках программы «Иностранные военные продажи» для Сухопутных войск Саудовской Аравии планируется закупить 24 ударных вертолета AH-64D «Апач» «блок-3». Полная стоимость соглашения может составить 3,3 млрд дол.

Для ВВС Саудовской Аравии будут закуплены 84 новых истребителя F-15SA

Полная стоимость соглашения может составить 29,432 млрд дол.

Для Национальной Гвардии Саудовской Аравии планируется поставить 36 ударных вертолетов AH-64D «Апач» «блок-3», 72 многоцелевых вертолета UH-60M «Блэк Хоук», 36 легких ударных вертолетов AH-6i и 12 легких вертолетов MD-530F. Полная стоимость соглашения может составить 25,6 млрд дол.

Для Королевской Гвардии Саудовской Аравии будут закуплены 10 ударных вертолетов AH-64D «Апач» «блок-3». Полная стоимость соглашения может составить 2,223 млрд дол.

Первоначально американское руководство сообщало о намерении продать Саудовской Аравии пакет вооружений стоимостью около 30 млрд дол. Сейчас эта сумма возросла вдвое.

По состоянию на начало текущего года общий объем пакетного соглашения, который готовился Россией с Саудовской Аравией, оценивался в 4 млрд дол. В этот пакет входила, в том числе, вертолетная техника и ОБТ. В целом пакет включал более 150 ОБТ Т-90С, около 150 вертолетов (30 Ми-35 и до 120 Ми-17), 250 БМП-3 и несколько десятков ЗРК «Бук-М2Э». Стороны также вели переговоры о продаже ЗРПК «Панцирь С1», ударных вертолетов Ми-28Н и ЗРС большой дальности.

Однако, как сообщил на выставке «Евронаваль-2010» первый заместитель генерального директора «Рособоронэкспорта» Иван Гончаренко, в 2010 году с Саудовской Аравией было заключено только несколько небольших контрактов на поставку российских вооружений. По его словам, «это не те большие контракты, которые мы ожидали».

По мнению ЦАМТО, действия США привели к тому, что готовившееся  длительное время пакетное соглашение с Саудовской Аравией, скорее всего, не будет реализовано полностью, что  подчеркивают факт жесткой конкурентной борьбы мировом рынке оружия. «Рособоронэкспорт» постоянно сталкивается с противодействием со стороны США и западных государств-экспортеров даже в той нише, которую традиционно занимает российская продукция военного назначения.

В условиях мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. использование приемов и способов недобросовестной конкуренции стало еще  более активным, что связано с сокращением финансовых возможностей отдельных государств по закупкам вооружений и военной техники.

В этой связи, очевидно, что США всеми возможными способами стремятся укрепить свое положение на рынке Саудовской Аравии и других богатых стран Персидского залива, тем более с учетом того, что по объему заключенных контрактов на импорт ПВН в 2009 году регион Ближнего Востока впервые обогнал страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

По мнению ЦАМТО, Россия вправе была ожидать от США более корректных действий на рынке Саудовской Аравии с учетом того, что переговоры Эр-Рияда с Москвой начались значительно раньше (предложение США последовало гораздо позднее). Кроме того, США должны были учитывать тот факт, что в регионе Ближнего Востока Россия потеряла крупного импортера вооружений в лице Ирана, подписав резолюцию СБ ООН № 1929.

В соответствии с резолюцией СБ ООН, Москва, кроме аннулирования контракта на поставку Тегерану ЗРС С-300, значительно больше теряла от сворачивания ряда других перспективных проектов по тематике ВТС с Ираном. Тем не менее, учитывая политическую «перезагрузку» в отношениях США и России, Москва пошла на этот шаг.

Кроме того, РФ рассчитывала на то, что США учтут позицию Москвы по поставкам вооружений в Афганистан, что, прежде всего, отвечает интересам повышения безопасности развернутого в этой стране контингента ВС США. Россия по запросу США осуществляет поставки в Афганистан вертолетной техники, а поставки стрелкового оружия и боеприпасов осуществляются на безвозмездной основе по договоренности с США.

По данным ЦАМТО, потери России в результате сворачивания военно-технического сотрудничества с Ираном оцениваются в сумму от 11 до 13 млрд дол. Этот объем включает как поставки по уже подписанным контрактам, так и упущенную выгоду от сворачивания программ по перспективным проектам.

Безусловно, часть этих потерь Россия рассчитывала компенсировать за счет расширения своего присутствия на рынке Саудовской Аравии и других стран Персидского залива, рассчитывая на «понимание», в первую очередь, со стороны США. Однако этого не произошло, в связи с чем, Москве необходимо сделать соответствующие выводы.

В этих условиях альтернативой для России  является расширение военно-технического сотрудничества с Сирией и продолжение ВТС с Ираном по тем категориям вооружений, которые не подпадают под санкции СБ ООН.

В то же время, как отметил генеральный директор «Рособоронэкспорта » Анатолий Исайкин, «пока запросов от иранской стороны в отношении какого-либо оружия, не подпадающего под санкции СБ ООН, не поступало».

Согласно перечню Регистра ООН, под запрет не подпадает легкое стрелковое, полевая артиллерия и минометы калибром менее 100 мм, транспортные вертолеты, зенитные артиллерийские установки, РЛС, военная автомобильная техника и еще ряд систем, которые можно охарактеризовать как «пограничные».

Наиболее вероятными направлениями, по которым сотрудничество России и Ирана может быть продолжено, являются сегменты транспортных вертолетов и военной автомобильной техники.

Иран имеет на вооружении более 50 вертолетов Ми-171Ш. Перспективные потребности в машинах этого типа, выполненных исключительно в транспортном варианте, оцениваются приблизительно в 50 ед. (750 млн дол). Потребность в закупке машин тяжелого класса (типа Ми-26) оценивается в 3-5 ед. (90-150 млн дол). Общий возможный объем закупки военной автомобильной техники может составить до 40 млн дол. Суммарный объем по остальным категориям вооружений, разрешенным к поставке в Иран, можно оценить в сумму не более 50 млн дол (возможно, ЛСО и ЗАУ). В итоге, максимально возможный объем ВТС России с Ираном в среднесрочной перспективе, в случае получения соответствующих заявок от Тегерана, не превысит 1 млрд дол.

То есть, даже в случае продолжения сотрудничества с Ираном по ограниченной номенклатуре вооружений, Россия не сможет компенсировать свои потери на этом рынке, а утрата рынка Саудовской Аравии еще более ослабит позиции России на Ближнем Востоке.